房地产税立法提速 房产税试点扩围半路夭折

更新日期:2022年06月08日

       深圳报道, 近日广东省印发的《深化财税体制改革总体方案》提出, 房地产税等财产税和行为税将成为县(市)级主要税种。 记者从深圳市地税局相关负责人处获悉, 由于房产税争议较大, 中央决定停止扩大房产税, 转而推动房产税立法。 届时, 包括重庆、上海在内的房产税试点城市将全部按照新法执行。 上述深圳市地税局负责人也透露, 未来除了房产税纳入地方税外, 土地出让金仍是地方收入, 因此地方财力 增强。 在房产税扩征停止的背后, 去年3月的“国五条”提出扩大房产税试点范围。 去年下半年, 有媒体报道称杭州、广州、深圳等地制定的试点方案已初具规模, 第二批试点方案即将启动, 但最终没有消息。
        扩张计划。 “房地产税不会扩大到试点, 因为新的房地产税几年后就会出来, 现在扩大试点已经没有必要了。” 上述深圳市地税局有关负责人表示。 现行的房产税暂行规定是1986年国务院颁布的, 对个人所有的非经营性财产免征房产税。 但2011年,

上海和重庆以调控楼市等原因开始对个人住房征收房产税。 在深圳房地产研究中心高级研究员李玉佳看来, 社会各界对房产税的争议主要源于法律不合法。
        重庆和上海开征房地产税是法规强制的, 现在房地产税是税制改革的一部分。 今年从放弃房产税试点到启动房产税立法, 也说明两地此前的试点都失败了。 “上海和重庆在房产税试点过程中存在很多问题, 在抑制房价和增加地方税收方面作用不大, 无法在全国推广。” 中国房地产与住房研究会副会长顾云昌表示。
        根据上海市公布的2014年预算草案, 预计今年上海市征收房产税27.6亿元, 同比增长2.6%。 2014年, 上海土地出让金收入有望超过1700亿元。 相比之下, 房产税对金融的贡献只是杯水车薪。 其实, 房产税和房产税的区别只是一个词, 但外界却有很多困惑。 顾云昌告诉记者, 房产税都是房产税,

包括开发、流通、使用权等。 前两个环节的税种包括房地产营业税、土地增值税、企业所得税、契税等, 而房地产税只指的是权属。 . 目前房地产开发和流通都征税, 税负过高, 但缺少留存环节。 顾云昌认为, 推进房地产税立法, 要理顺整个征税流程, 调整调整取消取消, 避免重复征税。 上述深圳市地税局有关负责人表示, 房地产税是纳入土地使用税, 主要针对存量住房。 有了房产税, 包括住宅、写字楼、商铺等都要交税。 在房地产税颁布之前, 广东省最近提出将房地产税改为县级(市)级主体税收, 引起广泛关注。 “这并不矛盾, 因为现在基本明确房地产税是地方税, 而广东省只是先将其纳入地方税制。” 深圳市地税局有关负责人告诉记者, 房地产税的具体立法程序和时间, 都需要通过全国人大代表实施。 由于房地产税涉及整个税制改革, 要靠中央推动改革的决心和力度。 房地产税加快立法 财政部财政科学研究所原所长贾康近日公开表示, 房地产税的主旨是加快立法。 从具体时间表来看, 房地产税应该在2015年进入立法程序, 如果2016年能完成立法, 2017年正式实施。”当时我和贾康有过会面。他说 “2017年左右只是一个目标, 房产税的立法需要征求各方意见, 还有一个过程, 但需要两三年的时间。” 顾云昌告诉记者。 湖南省住房和城乡建设厅有关负责人表示, 今年房地产市场调整力度更大, 政府不要急于推动房地产税等到楼市 稳定下来。 “现在已经明确, 房产税是中央统一部署的, 我们都需要听中央的, 所以当地没有准备工作。” 深圳市地税局有关负责人表示, 房地产税将是未来地方财政收入的重要来源, 与调控价格没有直接关系。 上述湖南省住房和城乡建设厅有关负责人告诉记者, 房产税还没有提上日程, 省地方政府也从来没有研究过。 李玉佳告诉记者, 从政府职能转变和整个财税体制改革的角度来看, 房地产税制的设计是一个系统工程, 包括制度框架的建立和完善 现有房地产行业税收制度。 房产税试点要复杂得多, 需要的时间也更长。 李玉佳表示, 在制度方面, 包括对现有房地产税制(如土地融资模式、房地产相关税费)的绩效和风险评估、过渡期财政风险评估( 如财政收入窗口), 以及以房地产税为基础的过渡。 产权税制转型的主要方案设计, 如缩短转让期限, 探索产权完全转让, 即不再规定70年、40年、50年的产权, 而是永久产权。 此外, 李玉佳认为, 现行税制包括房地产行业综合税负评价、各环节税种分类减免、交易环节税负减免、合并 控股环节税种和综合税率的制定, 土地增值税改革。 改进等需要重新考虑。

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